博链BroadChain获悉、4月23日 18:16、Bitcoinist によると、ロシア国家院（下院）はデジタル資産市場の規制枠組みを構築するための重要法案を第一読会で可決した。この「デジタル通貨とデジタル権利」法案は327票の賛成で可決され、2026年7月1日に発効予定である。ロシア政府は2025年12月に初めて同草案を提出し、2026年夏季までに規制枠組みの構築を完了することを目標としている。法案は今後、国家院の第二読会と第三読会を通過し、連邦院（上院）の審議を経て、最終的に大統領の署名を得る必要がある。
法案はデジタル資産を財産と認定し、ロシア中央銀行（CBR）にライセンス発行、規制、国内暗号市場の監督権限を付与する。中央銀行の許可を得た専門参加者のみが市場に参入できる。国家院予算・税制委員会副委員長のカプラン・パネシュ氏は、「匿名取引所や『闇』ブローカーは認められない。取引所、ブローカー、カストディ機関はライセンスを取得し、中央銀行がコンプライアンスを監督する。地下プラットフォームを通じた取引は自動的に凍結され、資金を失うリスクに直面する」と述べた。法案はまた、暗号資産の流通を促進する権限を与えられた事業体として、取引所、ブローカー、信託管理者、中央銀行のライセンスを取得したデジタルカストディ機関を明確にしている。
注目すべき点として、法案はロシア国内での商品、サービス、労働報酬の支払いにおける暗号通貨の使用を禁止する一方、制裁制限を回避するための国境を越えた決済での使用は許可している。パネシュ氏は、「ロシアの法定通貨はルーブルであり、その唯一性を維持しなければならない。しかし、国際貿易については例外を設け、ロシア企業が外国の相手方との決済に暗号通貨を使用することを許可し、制裁制限を回避する」と強調した。法案はまた、投資家の分類に基づいて投資額を制限する段階的システムを導入している。非適格投資家は知識テストに合格した後、年間最大30万ルーブル（約3800ドル）の高流動性暗号通貨を購入できる。適格投資家はリスク認識テストに合格した後、任意のデジタル資産を無制限に購入できる。
法案はまた、ロシアの情報インフラを利用した暗号マイニングのルールを明確にし、これを合法活動と位置付けつつ、ロシアのインフラのみを使用し、設備と産出された暗号通貨を報告することを義務付けている。パネシュ氏は総括して、「デジタル資産市場はロシアで長期間グレーゾーンにあり、市民と経済にリスクをもたらしてきた。今、我々は明確に定義する。デジタル通貨は財産である。これは、法廷で保護され、破産財産に組み入れられ、離婚訴訟で考慮されることを意味する。これは、すでにこれらの資産を保有する数百万人に対する法的保護の重要な一歩である」と述べた。