ロシア国家院（下院）は最近、「デジタル通貨とデジタル権利」法案を一読可決し、暗号通貨が同国で合法化に向けて重要な一歩を踏み出したことを示しています。法案によると、ロシア中央銀行が中核的な規制機関となり、運営ライセンスの発行、暗号取引活動の承認または禁止、および取引の合法性の判断を全面的に担当します。暗号通貨は法律上、財産と定義されていますが、国内での商品やサービスの支払い手段としての使用は明確に禁止されており、ルーブル（デジタルルーブルを含む）が唯一の法定通貨としての地位を維持しています。
法案は明確な実施スケジュールを設定しており、2026年7月1日までに最終的な可決を完了しなければなりません。その時点で、一般のロシア市民は、ライセンスを持つ仲介機関を通じて合法的にデジタル資産を購入できるようになります。投資家は適格と非適格の2つのカテゴリーに分類され、非適格投資家は関連知識テストに合格する必要があり、年間購入制限に直面します。中央銀行が提案した額は30万ルーブル（約4000ドル）です。
取引可能な資産に関して、法案は厳格な基準を設定しており、時価総額が5兆ルーブルを超え、1日の平均取引量が1兆ルーブルを超え、かつ取引履歴が少なくとも5年以上ある暗号通貨のみが取引を許可されます。これは、ビットコイン、イーサリアムなどの主要な資産が条件を満たす可能性があることを意味します。さらに、法案は違法な暗号操作に対する刑事責任条項を導入し、最高100万ルーブル（約1万3000ドル）の罰金または最長7年の懲役を科すことができます。特定の状況下では、企業は対外貿易決済に暗号通貨を使用することができます。