BroadChain، في 23 أبريل الساعة 18:16، وفقًا لـ Bitcoinist، أقر مجلس الدوما الروسي (مجلس النواب) في القراءة الأولى مشروع قانون رئيسي يهدف إلى إنشاء إطار تنظيمي لسوق الأصول الرقمية. تم تمرير مشروع القانون، الذي يحمل اسم "العملات الرقمية والحقوق الرقمية"، بأغلبية 327 صوتًا، ومن المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2026. قدمت الحكومة الروسية المسودة لأول مرة في ديسمبر 2025، بهدف استكمال بناء الإطار التنظيمي قبل صيف 2026. سيحتاج مشروع القانون لاحقًا إلى المرور بالقراءتين الثانية والثالثة في مجلس الدوما، ثم يُحال إلى مجلس الاتحاد (مجلس الشيوخ) للمناقشة، وأخيرًا يتم التوقيع عليه من قبل الرئيس.
يصنف مشروع القانون الأصول الرقمية كممتلكات، ويمنح البنك المركزي الروسي (CBR) صلاحية إصدار التراخيص والتنظيم والإشراف على سوق العملات المشفرة المحلي. فقط المشاركون المحترفون الحاصلون على ترخيص من البنك المركزي يمكنهم دخول السوق. قال كابلان بانش، نائب رئيس لجنة الميزانية والضرائب في مجلس الدوما: "لا يُسمح بوجود بورصات مجهولة أو وسطاء غير قانونيين. ستحصل البورصات والوسطاء ووكلاء الحفظ على تراخيص، وسيراقب البنك المركزي الامتثال. المعاملات عبر المنصات غير القانونية ستواجه تلقائيًا خطر التجميد وفقدان الأموال." يوضح مشروع القانون أيضًا الكيانات المصرح لها بتسهيل تداول الأصول المشفرة، بما في ذلك البورصات والوسطاء ومديري الثقة ووكلاء الحفظ الرقمي الحاصلين على ترخيص من البنك المركزي.
من الجدير بالذكر أن مشروع القانون يحظر استخدام العملات المشفرة داخل روسيا لدفع ثمن السلع أو الخدمات أو الأجور، لكنه يسمح باستخدامها في التسويات عبر الحدود لتجاوز القيود العقابية. شدد بانش على أن "العملة القانونية لروسيا هي الروبل، ويجب الحفاظ على تفردها. لكننا نستثني التجارة الدولية، مما يسمح للشركات الروسية باستخدام العملات المشفرة للتسوية مع الأطراف الأجنبية، وبالتالي تجاوز القيود العقابية." يقدم مشروع القانون أيضًا نظامًا تصنيفيًا يحدد حدود الاستثمار بناءً على فئة المستثمر. يمكن للمستثمرين غير المؤهلين، بعد اجتياز اختبار المعرفة، شراء ما يصل إلى 300,000 روبل (حوالي 3,800 دولار) سنويًا من العملات المشفرة عالية السيولة؛ بينما يمكن للمستثمرين المؤهلين، بعد اجتياز اختبار الوعي بالمخاطر، شراء أي كمية غير محدودة من أي أصول رقمية.
كما يوضح مشروع القانون قواعد استخدام البنية التحتية المعلوماتية الروسية لتعدين العملات المشفرة، معتبرًا إياه نشاطًا قانونيًا، لكنه يتطلب استخدام البنية التحتية الروسية فقط، والإبلاغ عن المعدات والعملات المشفرة المنتجة. لخص بانش قائلاً: "كان سوق الأصول الرقمية في روسيا لفترة طويلة في منطقة رمادية، مما شكل مخاطر على المواطنين والاقتصاد. الآن، نحدد بوضوح: العملات الرقمية هي ممتلكات. وهذا يعني أنها يمكن حمايتها في المحكمة، وإدراجها في ممتلكات الإفلاس، وأخذها في الاعتبار في قضايا الطلاق. هذه خطوة حاسمة نحو الحماية القانونية لملايين الأشخاص الذين يمتلكون بالفعل هذه الأصول."