Duma Quốc gia Nga gần đây đã thông qua lần đọc đầu tiên dự luật "Về tiền kỹ thuật số và quyền kỹ thuật số", đánh dấu một bước quan trọng trong việc hợp pháp hóa tiền mã hóa tại quốc gia này. Theo dự luật, Ngân hàng Trung ương Nga sẽ trở thành cơ quan quản lý cốt lõi, chịu trách nhiệm toàn diện về việc cấp giấy phép hoạt động, phê duyệt hoặc cấm các hoạt động giao dịch tiền mã hóa, và xác định tính hợp pháp của các giao dịch. Tiền mã hóa được định nghĩa về mặt pháp lý là tài sản, nhưng bị cấm rõ ràng sử dụng làm phương tiện thanh toán cho hàng hóa hoặc dịch vụ trong nước, đồng rúp (bao gồm cả đồng rúp kỹ thuật số) vẫn giữ vị thế là đồng tiền pháp định duy nhất.
Dự luật đặt ra một lộ trình thực hiện rõ ràng, phải được thông qua cuối cùng trước ngày 1 tháng 7 năm 2026. Khi đó, công dân Nga thông thường sẽ có thể mua tài sản kỹ thuật số một cách hợp pháp thông qua các tổ chức trung gian được cấp phép. Nhà đầu tư được phân thành hai loại: đủ điều kiện và không đủ điều kiện. Nhà đầu tư không đủ điều kiện cần vượt qua bài kiểm tra kiến thức liên quan và phải đối mặt với hạn mức mua hàng năm, mức đề xuất của Ngân hàng Trung ương là 300.000 rúp (khoảng 4000 USD).
Về tài sản có thể giao dịch, dự luật đặt ra ngưỡng nghiêm ngặt, chỉ cho phép giao dịch các loại tiền mã hóa có vốn hóa thị trường trên 5 nghìn tỷ rúp, khối lượng giao dịch trung bình hàng ngày trên 1 nghìn tỷ rúp và lịch sử giao dịch ít nhất năm năm. Điều này có nghĩa là các tài sản chủ đạo như Bitcoin, Ethereum có thể đáp ứng điều kiện. Ngoài ra, dự luật đưa ra các điều khoản trách nhiệm hình sự đối với hoạt động tiền mã hóa bất hợp pháp, với mức phạt tối đa lên tới 1 triệu rúp (khoảng 13.000 USD) hoặc án tù lên đến 7 năm. Trong một số trường hợp cụ thể, doanh nghiệp có thể sử dụng tiền mã hóa để thanh toán trong thương mại nước ngoài.