BroadChain tarafından öğrenildiği üzere, 23 Nisan 18:16'da Bitcoinist'e göre, Rusya Devlet Duması (Alt Meclis), dijital varlık piyasası için düzenleyici bir çerçeve oluşturmayı amaçlayan önemli bir yasa tasarısını ilk okumada kabul etti. "Dijital Para Birimi ve Dijital Haklar" adlı tasarı, 327 oyla kabul edildi ve 1 Temmuz 2026'da yürürlüğe girmesi planlanıyor. Rusya hükümeti, taslağı ilk olarak Aralık 2025'te sundu ve hedef, 2026 yazına kadar düzenleyici çerçeveyi tamamlamak. Tasarının, Devlet Duması'ndaki ikinci ve üçüncü okumaları geçmesi, ardından Federasyon Konseyi'ne (Üst Meclis) sunulması ve nihayetinde cumhurbaşkanı tarafından imzalanması gerekiyor.
Tasarı, dijital varlıkları mülk olarak tanımlıyor ve Rusya Merkez Bankası'na (CBR) yerel kripto piyasasını lisanslama, düzenleme ve denetleme yetkisi veriyor. Piyasaya yalnızca merkez bankası lisansına sahip profesyonel katılımcılar girebilecek. Devlet Duması Bütçe ve Vergi Komitesi Başkan Yardımcısı Kaplan Paneş, "Anonim borsalara veya 'kara' komisyonculara izin verilmeyecek. Borsalar, komisyoncular ve saklama kuruluşları lisans alacak ve merkez bankası uyumluluğu denetleyecek. Yeraltı platformları aracılığıyla yapılan işlemler otomatik olarak dondurulma ve fon kaybı riskiyle karşı karşıya kalacak." dedi. Tasarı ayrıca, kripto varlık dolaşımını teşvik etmeye yetkili kuruluşları da tanımlıyor: borsalar, komisyoncular, tröst yöneticileri ve merkez bankası lisansına sahip dijital saklama kuruluşları.
Dikkat çekici bir şekilde, tasarı, Rusya içinde mal, hizmet veya iş ücreti ödemelerinde kripto para kullanımını yasaklıyor, ancak yaptırım kısıtlamalarını aşmak için sınır ötesi ödemelerde kullanılmasına izin veriyor. Paneş, "Rusya'nın yasal para birimi rubledir ve tekilliği korunmalıdır. Ancak uluslararası ticarette bir istisna yapıyor, Rus şirketlerinin yabancı taraflarla kripto para kullanarak ödeme yapmasına izin veriyoruz, böylece yaptırım kısıtlamalarını aşıyoruz." diye vurguladı. Tasarı ayrıca, yatırımcı sınıflandırmasına göre yatırım limitlerini kısıtlayan bir derecelendirme sistemi getiriyor. Nitelikli olmayan yatırımcılar, bilgi testini geçtikten sonra yılda en fazla 300.000 ruble (yaklaşık 3.800 dolar) değerinde yüksek likiditeye sahip kripto para satın alabilir; nitelikli yatırımcılar ise risk farkındalığı testini geçtikten sonra herhangi bir dijital varlığı sınırsız miktarda satın alabilir.
Tasarı ayrıca, Rus bilgi altyapısını kullanarak kripto madenciliği yapma kurallarını da netleştiriyor ve bunu yasal bir faaliyet olarak tanımlıyor, ancak yalnızca Rus altyapısının kullanılmasını ve ekipman ile üretilen kripto paraların raporlanmasını şart koşuyor. Paneş, "Dijital varlık piyasası Rusya'da uzun süredir gri bir alandaydı ve vatandaşlar ile ekonomi için riskler oluşturuyordu. Şimdi net bir şekilde tanımlıyoruz: Dijital para birimi mülktür. Bu, mahkemede korunabileceği, iflas malvarlığına dahil edilebileceği ve boşanma davalarında dikkate alınabileceği anlamına gelir. Bu, bu tür varlıklara sahip milyonlarca kişi için yasal koruma açısından kritik bir adımdır." diyerek sözlerini tamamladı.