บล็อกเชน + การต่อสู้กับโรคระบาด: การเปิดเผยข้อมูลต่อแสงแดด

（ผู้เขียนคือจางหนานตี้หยาง รองศาสตราจารย์คณะรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์ มหาวิทยาลัยประชาชนจีน และผู้อำนวยการสำนักสาขาชิงเต่าของสถาบันยุทธศาสตร์และการพัฒนาแห่งชาติ มหาวิทยาลัยประชาชนจีน）

ช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา มีคำถามมากมายในโลกออนไลน์เกี่ยวกับบทบาทของสภากาชาดอู่ฮั่น

ประชาชนต่างสงสัยว่า “บริจาคกันมาเยอะแล้ว ทำไมยังขาดแคลนอยู่?” ปัญหาอยู่ที่การบริจาคไม่เพียงพอ หรือการกระจายสินค้าไม่มีประสิทธิภาพ? แม้จะมีรายงานว่าบริษัทจิวโจวทงเข้ามาช่วยสภากาชาดอู่ฮั่นจัดการวัสดุการแพทย์ ทำให้การกระจายสินค้าดีขึ้น แต่ปริมาณการบริจาคทั้งหมดเป็นเท่าไหร่? ในจำนวนนั้น มีเท่าไหร่ที่ได้มาตรฐาน? และหลังจากที่การกระจายสินค้าดีขึ้นแล้ว สถานการณ์การจัดหาวัสดุให้โรงพยาบาลแนวหน้ายังเป็นอย่างไร? คำถามเหล่านี้ยังคงรอคำตอบที่ชัดเจน

หนึ่ง. การเผชิญหน้ากับสังคมข้อมูลดิบ: เราต้องการข้อมูลที่ครบถ้วน แม่นยำ และน่าเชื่อถือ

เพื่อให้เข้าใจสถานการณ์ได้อย่างถ่องแท้ ผู้คนต้องการข้อมูลที่ “ครบถ้วน แม่นยำ และน่าเชื่อถือ” อย่างไรก็ตาม ข้อมูลดิบจำนวนมากในปัจจุบันมักอยู่ในสภาพที่ “กระจัดกระจาย” และ “มีระดับความน่าเชื่อถือต่างกัน” ซึ่งทำให้การเข้าถึงข้อเท็จจริงที่สมบูรณ์เป็นเรื่องยาก

“ความกระจัดกระจาย” หมายถึงข้อมูลที่มาจากแหล่งต่างๆ กัน โดยไม่ได้ถูกจัดระเบียบให้เป็นระบบ แต่ละแหล่งเผยแพร่ข้อมูลลงสู่โลกออนไลน์ในรูปแบบของตนเอง ซึ่งโดยตัวมันเองไม่ใช่เรื่องผิด เพราะนี่คือธรรมชาติของสังคมข้อมูล อย่างไรก็ตาม เมื่อเราต้องการเห็นภาพรวมของเหตุการณ์ หรือต้องการเข้าใจบางส่วนอย่างลึกซึ้ง ข้อมูลดิบในสภาพเช่นนี้ก็ยากที่จะตอบโจทย์ได้โดยตรง

ที่อันตรายยิ่งกว่าคือ ผู้คนไม่ได้หยุดแสวงหาข้อมูลเพียงเพราะข้อมูลนั้นกระจัดกระจาย โดยเฉพาะในสถานการณ์ฉุกเฉิน ความวิตกกังวลของมวลชนจะยิ่งเร่งให้เกิดความกระหายข้อมูลที่แท้จริง และเร่งกระบวนการรวบรวมข้อมูลที่กระจัดกระจายให้เร็วขึ้น เมื่อไม่มีเครื่องมือเทคโนโลยีที่เหมาะสม ผู้คนก็มักจะใช้วิธีดั้งเดิมที่สุด นั่นคือการนำชิ้นส่วนข้อมูลที่กระจัดกระจายมาปะติดปะต่อกัน

นี่คือที่มาของข่าวลือจำนวนมากในช่วงการระบาดนี้ เพื่อให้เข้าใจสถานการณ์ได้รอบด้าน ผู้คนจึงนำความคิดเห็นที่กระจัดกระจาย ข่าวลือ และข้อมูลจากช่องทางทางการ รวมถึงสื่อหลัก มาประกอบเข้าด้วยกัน หากข้อมูลเหล่านั้นไม่สอดคล้องกัน ก็มักต้องอาศัยการคาดเดาเพื่อเติมเต็มช่องว่าง แต่เมื่อการคาดเดาไม่สามารถเติมเต็มช่องว่างในตรรกะได้ ช่องว่างนั้นก็อาจกลายเป็นแหล่งเพาะข่าวลือและความตื่นตระหนก

“ระดับความน่าเชื่อถือ” หมายถึงระดับความไว้วางใจที่ผู้คนมีต่อข้อมูล สำหรับข้อมูลที่มีความน่าเชื่อถือต่ำ หรือแยกแยะความจริงเท็จไม่ได้ แม้จะครบถ้วนก็อาจไร้ประโยชน์ หรือแม้แต่บิดเบือนความจริงได้ เช่นเดียวกับกรณีที่มีคำถามต่อสภากาชาด แม้ในทางทฤษฎี การรับบริจาคผ่านสภากาชาดจะมีประสิทธิภาพกว่าการรับบริจาคแบบกระจายโดยประชาชน แต่เมื่อสภากาชาดเผชิญกับวิกฤตความไว้วางใจ ข้อได้เปรียบทางทฤษฎีก็ลดลงอย่างมาก ดังนั้น คำชี้แจงของสภากาชาดที่พยายามนำเสนอภาพรวม แม้จะมีตรรกะที่สมบูรณ์ แต่ระดับความน่าเชื่อถือก็ถูกตั้งคำถามอย่างหนัก

ในช่วงวิกฤต นอกจาก���วามครบถ้วน แม่นยำ และน่าเชื่อถือแล้ว ผู้คนยังต้องการข้อมูลที่ “ทันเวลา” อีกด้วย เพราะสถานการณ์เปลี่ยนแปลงรวดเร็ว ข้อมูลที่ล้าสมัยหรือเป็นแบบสถิตย์ไม่สามารถตอบสนองความต้องการในการติดตามแนวโน้มของวิกฤตได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งไม่ช่วยสนับสนุนการตัดสินใจของภาครัฐ และไม่เอื้อต่อการรับรู้และตรวจสอบของสาธารณชน

ในการรับมือกับการระบาด เราไม่เพียงต้องการข้อมูลจากหลายหน่วยงาน แต่ยังต้องเข้าใจข้อมูลตลอดกระบวนการ ไม่เพียงต้องการข้อมูลตลอดกระบวนการ แต่ยังต้องการข้อมูลแบบเรียลไทม์ด้วย พร้อมกันนั้น ข้อมูลเหล่านี้ต้องเปิดให้สังคมเข้าถึงและตรวจสอบได้ เพื่อให้มั่นใจในความครบถ้วน ทันเวลา เปิดกว้าง และโปร่งใส

คำถามที่ว่า “ทำไมบริจาคมาเยอะ แต่โรงพยาบาลในอู่ฮั่นยังขาดแคลน?” นั้น จริงๆ แล้วสามารถตอบได้ด้วยการคำนวณง่ายๆ ความต้องการรวมของโรงพยาบาลทั้งหมดในอู่ฮั่นเป็นเท่าไหร่? ปริมาณการบริจาคจากทั่วประเทศเป็นเท่าไหร่? และในจำนวนนั้นมีเท่าไหร่ที่ได้มาตรฐาน? เมื่อเปรียบเทียบข้อมูลสองชุดนี้ เราก็จะรู้ทันทีว่าเป็นภาวะ “อุปสงค์เกินอุปทาน” หรือ “อุปทานเกินอุปสงค์” หากผลรวมแสดงว่าอุปทานเกินอุปสงค์ แต่โรงพยาบาลแนวหน้ายังส่งสัญญาณวิกฤต ก็แสดงว่ามี “จุดรั่ว” อยู่ในขั้นตอนการจัดสรรและกระจายวัสดุ อย่างไรก็ตาม การคำนวณง่ายๆ นี้จำเป็นต้องมีข้อมูลที่จำเป็น

สอง. บล็อกเชน + การต่อสู้กับการระบาด: ตัวอย่างจากสถานการณ์การบริจาคและกระจายวัสดุ

ในชุดเครื่องมือเทคโนโลยีแบบดั้งเดิม การพึ่งพาเทค��นโลยีเพียงอย่างเดียวเพื่อตอบสนองความต้องการข้อมูลที่หลากหลายของเราเป็นเรื่องยาก ดังนั้น เป็นเวลานานมาแล้วที่ความหวังในการบูรณาการข้อมูลอย่างลึกซึ้ง เปิดกว้าง ทันเวลา และแบ่งปันได้ ยังคงเป็นเพียงแนวคิดที่สวยงาม จนกระทั่งเทคโนโลยีบล็อกเชนเข้ามาในสายตาของผู้บริหารภาครัฐ

ในฐานะเทคโนโลยีใหม่ บล็อกเชนมีอายุเพียง 11 ปีทั่วโลก เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2008 Satoshi Nakamoto ได้เผยแพร่บทความ “Bitcoin: A Peer-to-Peer Electronic Cash System” อย่างเป็นทางการ ซึ่งเสนอแนวคิดแรกในการใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนเพื่อทำธุรกรรมเงินสดระหว่างบุคคลโดยตรง โดยไม่ต้องผ่านตัวกลาง

บล็อกเชนมีการประยุกต์ใช้ที่หลากหลาย โดยวิธีการและโครงสร้างจะแตกต่างกันไปตามสถานการณ์ การประยุกต์ใช้บล็อกเชนในภาครัฐยังค่อนข้างใหม่ และขอบเขตการใช้งานก็กำลังขยายตัวอย่างต่อเนื่อง เช่น การใช้บล็อกเชนในระบบประกันสุขภาพเพื่อเพิ่มความปลอดภัยของข้อมูลทางการแพทย์ การใช้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบจัดการภายในภาครัฐ และการใช้ในบริการภาครัฐเพื่อให้เกิดการอนุมัติที่รวดเร็วและรัฐบาลอัจฉริยะ (Smart Government)

แต่ไม่ว่าจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร แอปพลิเคชันเหล่านี้ล้วนเน้นประโยชน์เชิงเทคนิคของบล็อกเชนที่มีลักษณะ “ใช้ร่วมกันได้ โปร่งใส ติดตามได้ แก้ไขไม่ได้ และกระจายศูนย์”

ประการแรก แก้ไขปัญหา “ความกระจัดกระจาย”: การบูรณาการข้อมูลแบบภาพรวม (Panoramic Data Integration) ในการแก้ปัญหาความ “กระจัดกระจาย” ของข้อมูล บล็อกเชนสามารถบูรณาการข้อมูลได้อย่างมีประสิทธิภาพทั้ง “ตลอดกระบวนการ” และ “ทุกหน่วยงาน” เพื่อแสดงภาพรวมของข้อมูลและทำให้สามารถติดตามได้ทุกขั้นตอน

ยกตัวอย่างเช่น สถานการณ์การบริจาคและกระจายวัสดุ “ตลอดกระบวนการ” หมายถึงกระบวนการไหลของวัสดุตั้งแต่ผู้บริจาคไปจนถึงผู้รับ ซึ่งรวมข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับการขนส่ง การจัดเก็บ การจัดสรร และการส่งมอบ ขณะนี้แต่ละขั้นตอนยังไม่สามารถบูรณาการกันได้อย่างมีประสิทธิภาพ ภายใต้บล็อกเชน ข้อมูลเกี่ยวกับวัสดุที่บริจาคสามารถถูกบันทึกลงบนบล็อกเชนได้ตั้งแต่เข้าสู่ระบบโลจิสติกส์เป็นครั้งแรก ข้อมูลการเคลื่อนย้ายวัสดุจากผู้ส่งไปยังผู้รับนั้นคล้ายกับกระบวนการติดตามพัสดุที่เราคุ้นเคย ข้อมูลบนบล็อกเชนสามารถละเอียดได้มาก ไม่เพียงแต่รวมชื่อสินค้า น้ำหนัก ผู้ส่ง ผู้รับ และที่อยู่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงรายละเอียดอื่นๆ เช่น รุ่นและจำนวนสินค้าด้วย

อย่างไรก็ตาม ข้อมูลที่บริษัทโลจิสติกส์มีอยู่ครอบคลุมเพียงช่วงที่วัสดุเคลื่อนย้ายจากผู้ส่งไปยังผู้รับเท่านั้น ในสถานการณ์ฉุกเฉินด้านสาธารณสุข ผู้รับอาจไม่ใช่ผู้รับบริจาคโดยตรง แต่อาจเป็นองค์กรการกุศลหรือองค์กรสังคมอื่นๆ เช่น ในช่วงการระบาดนี้ สภากาชาดเป็นผู้รับบริจาคจากสังคมก่อน แล้วจึงทำการกระจายต่อ ดังนั้น แม้วัสดุจะผ่านกระบวนการโลจิสติกส์และถึงผู้รับแล้ว ก็ไม่ได้หมายความว่าวัสดุนั้นจะถึงมือผู้รับบริจาคจริงๆ

ภายใต้บล็อกเชน หากผู้รับเป็นองค์กรตัวแทน ข้อมูลวัสดุหลังจ��กผ่านขั้นตอนโลจิสติกส์แล้วจะยังถูกบันทึกต่อไป รายละเอียดสินค้าเฉพาะที่เข้าสู่องค์กรตัวแทน เวลาที่เข้ามา เวลาที่ถูกเรียกใช้ ผู้เรียกใช้ และกระบวนการที่องค์กรตัวแทนส่งต่อไปยังผู้รับบริจาค จะถูกบันทึกทั้งหมด

ด้วยบล็อกเชน ไม่ว่าวัสดุจะผ่านกี่ขั้นตอนระหว่างผู้บริจาคกับผู้รับบริจาค ก็สามารถบันทึกได้ทั้งหมด ซึ่งจะช่วยแก้ปัญหา “ข้อมูลหาย” ที่เกิดขึ้นระหว่างขั้นตอนต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ วัสดุที่บริจาคอยู่ขั้นตอนใด กระจายทันเวลาหรือไม่ ติดขัดอยู่ที่จุดไหน ล้วนมองเห็นได้ชัดเจน โดยไม่มีขั้นตอนใดอยู่ใน “กล่องดำ”

“ทุกหน่วยงาน” หมายถึงหน่วยงานทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการบริจาคและกระจายวัสดุ ได้แก่ โลจิสติกส์ หน่วยงานภาครัฐ องค์กรการกุศล และช่องทางการส่งมอบ ความสำคัญของการบูรณาการข้ามหน่วยงานนั้นสูงกว่า และความยากก็มากกว่าด้วย หากข้อมูลจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่สามารถบูรณาการกันได้ ก็จะไม่เห็นภาพรวมของการจัดสรรวัสดุ โลจิสติกส์รับผิดชอบการขนส่ง ภาครัฐและองค์กรการกุศลร่วมกันรับผิดชอบการกระจาย และช่องทางการส่งมอบรับผิดชอบการส่งต่อถึงผู้รับบริจาค ที่สำคัญคือ โลจิสติกส์ หน่วยงานภาครัฐ องค์กรการกุศล และช่องทางการส่งมอบเหล่านี้ไม่ได้มีเพียงหน่วยงานเดียว แต่มีหลายหน่วยงาน กระจายอยู่ทั่วทุกจุด รวมถึงบริษัทโลจิสติกส์ทั้งหมดที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานภาครัฐหลายแห่ง องค์กรการกุศลหลายแห่ง และช่องทางการส่งมอบหลายช่องทาง บล็อกเชนสามารถทำให้ข้อมูลจากหลายสาขาและหลายหน่วยงานถูกบันทึกลงบนบล็อกเชนพร้อมกันได้ จึงบรรลุการบูรณาการข้อมูลแบบภาพรวม

ประการที่สอง ข้อมูลน่าเชื่อถือ ติดตามได้ตลอดกระบวนการ และแก้ไขไม่ได้ ในด้าน “ระดับความน่าเชื่อถือ” บล็อกเชนสามารถแก้ไขปัญหาเรื่องกลไกความไว้วางใจผ่านการมีส่วนร่วมของหลายฝ่าย การจัดเก็บแบบกระจายศูนย์ (Distributed Storage) ทำให้ข้อมูลบนบล็อกเชนถูกเก็บไว้ที่หลายจุด จึงไม่เกิดปัญหาข้อมูลสูญหายทั้งหมดหากโหนดใดโหนดหนึ่งถูกโจมตีหรือแก้ไข นอกจากนี้ โครงสร้างข้อมูลภายในบล็อกยังทำให้การแก้ไขข้อมูลใดๆ ในบล็อกหนึ่งส่งผลให้ค่าแฮช (Hash) ของชั้นล่างและชั้นบนในบล็อกนั้นไม่ตรงกันอีกต่อไป และทุกการลบข้อมูลจะสร้างข้อมูลใหม่ขึ้นมา กล่าวคือ กิจกรรมทั้งหมดบนบล็อกเชน ไม่ว่าจะเป็นการอ่าน เขียน ลบ หรือเรียกใช้ ล้วนทิ้งร่องรอยไว้ ในความหมายนี้ บล็อกเชนสามารถทำให้ข้อมูลเกี่ยวกับการไหลของวัสดุฉุกเฉิน “แก้ไขไม่ได้”

ประการที่สาม ตัวตนองค์กรโปร่งใส ข้อมูลโปร่งใส และเปิดให้สังคมตรวจสอบได้ องค์กรและหน่วยงานทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการบริจาคและกระจายวัสดุล้วนอยู่บนบล็อกเชน และตัวตนขององค์กรเหล่านั้นก็โปร่งใส ข้อมูลกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการบริจาคและกระจายวัสดุของทุกองค์กรจะถูกบันทึกลงบนบล็อกเชนและทิ้งร่องรอยไว้ตลอดกระบวนการ กล่าวคือ ข้อมูลและข้อมูลของผู้มีส่วนร่วมทั้งหมดจะเปิดเผยและโปร่งใสตั้งแต่ถูกบันทึกลงบล็อกเชนเป็นครั้งแรก แก้ไขไม่ได้ และถูกจัดเก็บไว้ที่หลายจุด

เนื่องจากตัวตนองค์กรบนบล็อกเชนโปร่งใส ดังนั้น “ความรับผิดชอ���หลัก” จึงชัดเจน ข้อมูลของใคร ข้อมูลขององค์กรใด องค์กรนั้นก็ต้องรับผิดชอบหลัก ซึ่งทำให้ต้นทุนของการทำลายความน่าเชื่อถือของหน่วยงานแหล่งข้อมูลสูงมาก เพราะหากทำลายความน่าเชื่อถือและปลอมแปลงข้อมูลตั้งแต่ต้นทาง ก็เท่ากับเปิดเผยพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมของตนเอง และสังคมสามารถย้อนกลับไปหาแหล่งที่มาของความผิดพลาดได้ทันที นี่จะเป็นแรงผลักดันให้หน่วยงานแหล่งข้อมูลปฏิบัติตามหลักความซื่อสัตย์โดยธรรมชาติ และเคารพกลไกความน่าเชื่อถือ

ข้อมูลการขนส่งโลจิสติกส์ของวัสดุที่บริจาค ปริมาณวัสดุทั้งหมด สถานการณ์การจัดสรร และสถานการณ์การกระจาย ล้วนถูกบันทึกและเปิดเผยตลอดกระบวนการ โดยไม่มีองค์กรใดสามารถควบคุมหรือแก้ไขได้ ดังนั้น ภายใต้บล็อกเชน จุดใดที่เกิด “ข้อมูลหาย” ก็สามารถมองเห็นได้แบบเรียลไทม์ทั่วทั้งเครือข่าย

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ภายใต้บล็อกเชน ห่วงโซ่การบริจาควัสดุสามารถเปิดให้สังคมเข้าถึงได้ ความเปิดกว้างนี้แสดงออกในรูปแบบที่ “ทุกคนสามารถรับรหัสประจำตัวผู้ใช้ (User Identity) ได้ และสามารถตรวจสอบข้อมูลบนบล็อกเชนได้ตลอดเวลา” ซึ่งทำให้ข้อมูลถูก “ตากแดด” อย่างแท้จริง และยอมรับการตรวจสอบจากสาธารณชน

สาม. บล็อกเชน + การจัดการวิกฤตสาธารณสุข: กรอบแนวคิดเชิงเทคโนโลยี

บล็อกเชนสามารถแบ่งตามการใช้งานออกเป็นสามประเภทหลัก ได้แก่ บล็อกเชนสาธารณะ (Public Blockchain) บล็อกเชนส่วนตัว (Private Blockchain) และบล็อกเชนแบบกลุ่มพันธมิตร (Consortium Blockchain) บล็อกเชนสาธารณะมีจุดเด่นคือเปิดกว้าง ไม่ระบุตัวตน และใครก็สามารถเข้าร่วมเป็นโหนดเพื่ออ่านหรือเขียนข้อมูลได้ ตัวอย่างที่รู้จักกันดีคือ Bitcoin ที่สร้างบนบล็อกเชนสาธารณะ อย่างไรก็ตาม บล็อกเชนสาธารณะก็มีข้อเสีย เช่น กระบวนการขุด (mining) เพื่อยืนยันบล็อกที่ใช้พลังงานสูงและมีประสิทธิภาพต่ำ รวมถึงการที่โหนดไม่เปิดเผยตัวตนทำให้ขาดความโปร่งใส ซึ่งข้อด้อยเหล่านี้กลายเป็นอุปสรรคสำหรับการจัดการสาธารณะหลายๆ ด้าน ส่วนบล็อกเชนส่วนตัวนั้นปิดเกินไป จึงไม่เหมาะกับความต้องการความเปิดกว้างในการจัดการสาธารณะเช่นกัน

ในทางตรงข้าม ลักษณะ "กึ่งเปิด" ของบล็อกเชนแบบกลุ่มพันธมิตรกลับเหมาะกับสถานการณ์การจัดการสาธารณะหลายรูปแบบ รวมถึงบางสถานการณ์เฉพาะในการรับมือวิกฤตสาธารณสุข ความ "กึ่งเปิด" นี้หมายถึงการมีโหนดจำนวนจำกัดและรู้ตัวตนที่ชัดเจนบนเครือข่าย ทำให้ไม่ใช่ทุกคนจะสามารถอ่านหรือเขียนข้อมูลได้

ยกตัวอย่างในกรณีการบริจาคและกระจายเวชภัณฑ์หรือทรัพยากรต่างๆ เราสามารถออกแบบ "บล็อกเชนเพื่อการจัดการวัสดุ" ได้สองแนวทางหลัก

แนวทางแรกคือการสร้างบล็อกเชนเฉพาะกิจ (Dedicated Blockchain) โดยรวมทุกองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการ��ริจาคและกระจายวัสดุไว้บนบล็อกเชนเดียวกัน และตั้งโหนดหลายจุดภายในแต่ละองค์กรเพื่อสร้างเป็นบล็อกเชนแบบกลุ่มพันธมิตร แต่วิธีนี้อาจมีปัญหาด้านขอบเขตการใช้งานที่จำกัดหลังวิกฤตสิ้นสุดลง

อีกแนวทางหนึ่งคือการจัดตั้งบล็อกเชนแยกตามประเภทองค์กร เช่น บล็อกเชนสำหรับระบบโลจิสติกส์ หน่วยงานรัฐ องค์กรการกุศล และช่องทางการกระจายสินค้า จากนั้นเชื่อมโยงบล็อกเชนเหล่านี้เข้าด้วยกันเป็นเครือข่ายข้ามเชน (Cross-chain Network) แนวทางนี้อาจช่วยให้การจัดการภายในแต่ละบล็���กเชนเป็นระเบียบและประสานงานง่ายขึ้น และหลังวิกฤต บล็อกเชนแต่ละสายยังสามารถนำไปใช้แบ่งปันข้อมูลในสถานการณ์อื่นๆ ในชีวิตประจำวันได้ อย่างไรก็ตาม การแบ่งปันข้อมูลข้ามบล็อกเชนจำเป็นต้องลงทุนพัฒนากลไกที่เหมาะสม ดังนั้นการเลือกรูปแบบใดจึงต้องมีการพิจารณาอย่างรอบคอบ

ในแง่สิทธิการใช้งาน หากใช้บล็อกเชนเครือข่ายเดียว สามารถตั้งโหนดหลัก (Central Node) ไว้ที่หน่วยงานรัฐเพื่ออำนวยความสะดวกในการประสานงานและบริหารจัดการภาพรวม แต่หากใช้เครือข่ายข้ามเชน โหนดหลักอาจกระจายอยู่ในแต่ละบล็อกเชนตามดุลยพินิจขององค์กรที่เกี่ยวข้อง สำหรับสิทธิ์อ่าน-เขียน องค์กรบนบล็อกเชนจะมีสิทธิ์ทั้งอ่านและเขียนข้อมูลเกี่ยวกับการบริจาคและกระจายวัสดุของตน รวมถึงอ่านข้อมูลอื่นๆ ได้ ส่วนประชาชนทั่วไปจะมีสิทธิ์เฉพาะการอ่าน (Read-only) เพื่อเข้าถึงและตรวจสอบข้อมูลได้ตลอดกระบวนการ โดยข้อกำหนดด้านสิทธิ์การเข้าถึงนี้สามารถบังคับใช้ผ่าน Smart Contract ได้ วิธีนี้ช่วยใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีบล็อกเชนภายใต้การจัด��ารทรัพยากรที่มีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งเปิดเผยข้อมูลให้สาธารณชนตรวจสอบได้ สำหรับความกังวลว่าการร้องขอข้อมูลจำนวนมากอาจทำให้ระบบล่ม สามารถแก้ไขได้ด้วยการติดตั้ง "โหนดการเข้าถึง" (Access Nodes) หรือ "โหนดการเข้าถึงทางสังคม" (Social Access Nodes) เป็นต้น

ในจีนมีตัวอย่างการประยุกต์ใช้ที่คล้ายกันแล้ว เช่น เขตหยู่จง (Yuzhong District) นครฉงชิ่ง (Chongqing) ที่ใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนติดตามแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์การเกษตร สร้างโซลูชันติดตามย้อนกลับ (Traceability Solution) จากฟาร์มสู่โต๊ะอาหาร ทำให้ทุกขั้นตอนในห่วงโซ่การผลิตโปร่งใสและตรวจสอบได้ แนวคิดการใช้บล็อกเชนติดตามการกระจายเวชภัณฑ์บริจาคก็คล้ายกัน แต่ต้องปรับแต่งให้เหมาะกับความต้องการเฉพาะของแต่ละสถานการณ์

สี่ สถานการณ์อื่นๆ ที่บล็อกเชนสนับสนุนการควบคุมและป้องกันโรคระบาด

แน่นอนว่าการบริจาคและกระจายวัสดุเป็นเพียงตัวอย่างหนึ่งเท่านั้น ในความเป็นจริง บล็อกเชนยังสามารถประยุกต์ใช้กับสถานการณ์อื่นๆ ในการควบคุมและป้องกันโรคระบาดได้อีกมาก

ตัวอย่างเช่น การจัดการเตียงผู้ป่วยในโรงพยาบาล จำนวนเตียงทั้งหมด เตียงที่ใช้แล้ว และเตียงว่างจะถูกบันทึกลงบล็อกเชน โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับมีสิทธิ์อ่านและเขียนข้อมูล ซึ่งจะอัปเดตแบบเรียลไทม์ทันทีที่มีผู้รับบริการเข้า-ออกโรงพยาบาล นอกจากนี้ โรงพยาบาลขนาดใหญ่ยังสามารถเปิดช่องจองคิวออนไลน์และบันทึกข้อมูลลงบล็อกเชนได้ ทำให้ประชาชนไม่เพียงตรวจสอบจำนวนเตียงว่าง แต่ยังเห็นสถานการณ์คิวรอของแต่ละแห่ง จึงปรับแผนการเข้ารับบริการได้ทันที ข้อมูลการใช้เตียงทั้งหมดจะถูกรวมในแพลตฟอร์มเดียว ช่วยให้สังคมรับรู้ข้อมูลได้ง่าย ช่วยแนะแนวทางให้ผู้ป่วยอย่างมีประสิทธิภาพ ลดการแออัดที่ไม่จำเป็นและลดการเคลื่อนย้ายของผู้ป่วยเสี่ยงติดเชื้อ พร้อมทั้งช่วยให้หน่วยงานรัฐทุกระดับติดตามสถานการณ์แนวหน้าได้ทันท่วงที

อีกตัวอย่างคือการจัดการการใช้เวชภัณฑ์ โรงพยาบาลแนวหน้าต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมากทุกวัน การบริหารสต็อกและปริมาณการใช้จึงสำคัญต่อการประเมินและคาดการณ์ความต้องการล่วงหน้า จากรายงานข่าวหลายฉบับ โรงพยาบาลแนวหน้าในอู่ฮั่น (Wuhan) ใช้วิธีประมาณการวัสดุที่จำเป็นรายวันของแต่ละแผนก ซึ่งวิธีการเก็บสถิติแบบเดิมที่ขาดความแม่นยำทำให้จัดการได้ยาก หากใช้บล็อกเชนจัดการการใช้เวชภัณฑ์ จะสามารถรวบรวมข้อมูลการใช้จริงจากข้อมูลที่บันทึกบนบล็อกเชน เช่น ข้อมูลรับเข้าสต็อกและข้อมูลเบิกใช้ หากโรงพยาบาลทั้งหมดในพื้นที่ร่วมเป็นส่วนหนึ่งของบล็อกเชนแบบกลุ่มพันธมิตร ก็จะให้ข้อมูลเชิงลึกที่แม่นยำแก่ผู้ตัดสินใจ ซึ่งสำคัญยิ่งต่อการจัดสรรทรัพยากรที่มีจำกัดอย่างมีประสิทธิภาพและการกระจายตามความต้องการจริง

บางคนอาจกังวลว่าในช่วงโรคระบาด งานควบคุมและป้องกันโรคใช้ทรัพยากรมากอยู่แล้ว การสร้าง "เครือข่ายทรัพยากรทางการแพทย์ระดับชาติ" อาจต้องใช้บุคลากรจำนวนมากเพื่อบำรุงรักษาข้อมูลบนบล็อกเชนเป็นพิเศษหรือไม่? ความจริงแล้ว บล็อกเชนสามารถเชื่อมต่อกับระบบเดิมได้ และสามารถบันทึกข้อมูลลงบล็อกเชนไปพร้อมกับการทำงานประจำอื่นๆ

เมื่อเผชิญโรคระบาด ทุกคนต่างหวังจะผ่านพ้นวิกฤตไปให้เร็วที่สุดและลดความสูญเสียให้น้อยที่สุด ปัญหาที่ปรากฏในปัจจุบัน ไม่ว่าจะเป็นวิธีการเก็บสถิติแบบเก่า ข้อมูลอัปเดตไม่ทันเวลา หรือการกระจายวัสดุที่ยังไม่มีประสิทธิภาพและรวดเร็วพอ ล้วนสะท้อนว่าระบบจัดการจำเป็นต้องมีเครื่องมือเทคโนโลยีที่ทรงพลังยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม เทคโนโลยีและวิธีการใหม่ๆ ทุกแบบมีขอบเขตการใช้งานเฉพาะตัว เราจึงไม่ควรละเลยความสำคัญของเทคโนโลยี แต่ก็ไม่ควรมองข้ามข้อจำกัดหรือตีค่ามันเกินจริง และที่สำคัญ ไม่ควรใช้การอัปเกรดเครื่องมือเทคโนโลยีแทนการปฏิรูปเชิงโครงสร้างที่ลึกซึ้ง การใช้เทคโนโลยีอย่างชาญฉลาดต่างหากคือกุญแจสำคัญที่จะปลดปล่อยศักยภาพสูงสุดของมัน