作者：蒙特卡洛
4月20日，國家發改委首次明確了新型基礎設施的範圍，將區塊鏈納入「新基建」。這個決定，多少有些出乎業內人士的意料。
官方政策原文如下：
新型基礎設施主要包括三個方面：一是資訊基礎設施，例如以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網路基礎設施，以人工智慧、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以及以資料中心、智慧計算中心為代表的算力基礎設施；二是融合基礎設施；三是創新基礎設施。
當前，區塊鏈產業在應用落地方面正面臨一些挑戰。業內人士雖然在DApp等方向投入了大量精力，但收效有限，這也讓外界對「什麼是區塊鏈」、「區塊鏈到底能不能落地」、「區塊鏈究竟有沒有實用價值」等問題產生了諸多疑問。
其實，從「新基建」的定位來理解區塊鏈，是一個非常好的切入點，能幫助我們回答「為什麼區塊鏈難以短期落地」、「區塊鏈到底有什麼用」這些核心問題。
1、區塊鏈是一項公共基礎設施。
傳統基礎設施通常指鐵路、公路、機場等。「新基建」與傳統基建有許多共通之處。以公路為例，民間有句俗話叫「要致富，先修路」，這正說明了道路這類基礎設施的重要性。路一旦修通，就意味著村莊與外部世界連接起來，發展的視野也隨之打開。所以，農村發展最根本的前提就是修路——道路是至關重要的基礎設施。
同樣地，區塊鏈也是一種底層基礎設施，和互聯網一樣屬於底層技術。在這項技術之上，將會衍生出豐富的生態，為人類生活帶來極大便利。區塊鏈的核心特點在於數據全網可驗證。正因為它向全網開放，數據上鏈就相當於村莊打開了通往外部世界的大門。
如今國家將區塊鏈列為「新基建」的一部分，這個定位非常精準——因為區塊鏈確實和傳統的鐵路、公路、機場一樣重要。而且，基礎設施建設本就難度高、週期長、經濟效益不顯著，前期往往需要長期投入甚至承受虧損。這也正好解釋了「為什麼區塊鏈遲遲難以落地」等問題。
2、這類基礎設施人人可用，費用低廉甚至免費。
公路就在那裡。只要不是高速公路，一般的公路都是免費開放的，人人都可以通行。
區塊鏈也具有同樣的開放性：公鏈直接面向全網，任何人都可以自由使用，無需身份驗證，也沒有附加限制，每個人都擁有平等的參與機會。
公路是一項社會福利：大多數地區的公路，從前期的規劃設計、施工建設，到後期的維護保養，都由國家統籌負責並承擔費用，民眾可以免費使用（雖然資金最終來源於稅收，但至少不是由貧困地區民眾直接負擔）。
區塊鏈與公路有一點不同：大多數區塊鏈並非由國家建設，而是源於社區。但對使用者來說，使用門檻同樣為零。部分採用工作量證明（PoW）機制的公鏈雖然需要支付少量手續費，但金額極低，基本可以忽略不計。
3、基礎設施建設困難，需要耗費大量「工作量」。
修建一條公路非常不易，需要投入龐大的人力物力，也就是所謂的大量「工作量」。尤其在早期機械化程度不高的時候，即便到今天，許多村莊仍然沒有通公路。但另一方面，公路一旦建成，便是百年大計，可以長期使用，造福子孫後代。
區塊鏈也是如此，尤其是採用工作量證明（PoW）機制的公鏈，其發展格外艱難：既需要海量算力來保障安全，又需要廣泛的生態來支撐其背後的經濟系統，更需要各個生態位之間達成微妙的平衡，才能確保持續發展。然而，一旦公鏈成功建立，就能實現永不停機，在未來許多年裡穩定運行。
4、基礎設施的後續維護難度也很高。
一條公路建成後，通常能在數年甚至十幾年內滿足村莊的需求。但十幾年後，如果村莊發生巨大變化（比如居民普遍富裕、私家車激增），原有的道路可能會擁堵不堪，急需拓寬改造——不過這畢竟是十幾年後的事了。
再者，公路翻修本身也非常複雜：需要封路施工，常常要分段封閉、交替作業，耗費大量人力物力。其工程量之大，僅次於新建一條公路。
同理，區塊鏈是一種數據底層交互協議。協議通常只規定最基礎的交互規則，而且一旦確立，往往幾十年內都不會修改——正如IPv4升級到IPv6花了幾十年時間。
如果一條去中心化的區塊鏈需要在規則層面進行修改，也會極其困難：必須全面考慮社區影響，而各方利益訴求不同，往往爭論很久也難以達成共識。修改一條區塊鏈規則的難度，有時甚至超過新建一條區塊鏈。
5、基礎設施為我們的生活帶來顯著便利。
過去沒有公路的時候，附近可能只有幾條泥濘的小路。如今有了公路，你當然還可以選擇走泥路，但只要條件允許或者距離稍遠，你肯定更願意走公路——這樣一來，雨天就不用擔心衣服褲子沾滿泥巴，車輛也不會陷在泥沼裡。
同樣地，在區塊鏈出現之前，我們已經把大量業務搬到互聯網上，用起來似乎很方便，至少已經習慣了。但區塊鏈問世後，將推動許多生產要素上鏈：原本需要確權的地方，現在上鏈就等於確權；原本需要線下排隊辦理的事項，現在線上就能直接處理；原本需要跨部門清算的環節，現在透過數據交互與跨鏈技術就能實現——絕大多數業務都可以在鏈上完成，大大減少了「跑腿」和「弄濕褲腳」這類繁瑣環節。
6、基礎設施更重要的意義，在於打開通往外界的大門。
當一個村莊通了公路，公路本身固然帶來許多便利。但其更深遠的意義在於：這條公路通常會接入外部世界的公路網絡，使村莊與外部世界連通起來。所以，真正關鍵的不僅是這條公路本身，更是它背後所連接的整個公路網絡。
同理，儘管公鏈和公路一樣自身就具有價值，而且區塊鏈本身當然可以為鏈上生態提供豐富的服務。但其更重大的意義在於：透過上鏈，你可以與其他鏈上的數據交互、調用其他鏈上的功能、融入其他鏈上的生態。用專業術語來說，「跨鏈的意義可能不亞於公鏈本身」。
7、基礎設施有主次之分。
普通的中小城市，主幹道通常只有一條。如果不是必要，沒人會隨意修建多條。即便某些城市比較繁榮、建有多條公路，也一定有主次之分——真正的主路、車流量最大的道路，通常只有一條。
區塊鏈也是如此：在相同領域、相同行業、相同業務功能範疇內，通常只有一條採用工作量證明（PoW）機制的公鏈能真正發展壯大。因為這類公鏈耗能巨大，需要背後龐大的生態支撐，並且具備強烈的網絡效應，最終會呈現「強者愈強、弱者愈弱」的態勢。因此，即便同一方向存在多條公鏈，其中某一條的流量也將明顯超越其他公鏈。
8、基礎設施的升級，通常也需要對應「交通工具」的升級。
在一條公路上，普通的自行車當然也能行駛，而且速度遠比在泥濘小路上快得多；但公路最適合的其實是汽車——只有汽車，才能將公路的速度優勢發揮到極致。因此，有了公路之後，如果只讓自行車甚至行人使用，無疑是對其潛力的巨大浪費。
區塊鏈也是如此：雖然一般資訊也能上鏈，從而獲得公開透明、不可篡改、全網可驗證等特性，但使用區塊鏈是有成本的。它最適合承載的，是那些真正有價值的數據、背後資產規模龐大的數據、亟需強信任背書的數據，以及需要與外部世界頻繁交互的數據。簡單來說，最適合在公鏈上運行的應該是「汽車」，而不是「自行車」。
新型基礎設施（新基建）的內涵與社會意義遠不止於此，但從基礎設施的視角來理解區塊鏈，無疑是一條清晰而有效的路徑。