博鏈BroadChain獲悉，4月23日 22:16，據 Bitcoinist，Galaxy Digital 在4月22日研究報告中指出，美國加密行業最重要的市場結構法案《2025年數位資產市場清晰法案》（CLARITY Act）已進入「終局階段」，2026年簽署成法的機率約為50-50，甚至可能更低。該法案於2025年7月在眾議院獲得兩黨支持通過，目前正在參議院進行談判。
核心障礙並非單一問題，而是多項未決事項需在時間緊迫的立法日曆上按順序解決。Galaxy 表示，參議院銀行委員會原定4月最後一週的標記（markup）可能推遲至5月。關鍵談判方、參議員 Thom Tillis 已呼籲將標記推遲至5月。若標記推遲至5月中旬之後，2026年通過的機率將大幅下降。
法案後續還需經歷委員會標記、參議院60票門檻、與農業委員會版本協調、再與眾議院版本協調等多道程序。Galaxy 指出，每一步都需時間，而參議院議程已因伊朗軍事授權辯論、國土安全部資金僵局及大量提名積壓而緊張。
主要爭議點仍在於穩定幣獎勵條款——銀行與加密企業就交易所能否提供與穩定幣持有和使用相關的激勵措施存在分歧。Galaxy 稱，Tillis 與參議員 Angela Alsobrooks 正在協商的妥協方案將禁止「僅因持有」穩定幣而支付獎勵，但允許基於支付、轉帳或平台使用的活動型激勵。該文本尚未公佈。
此外，談判中還存在多項待解問題，包括非託管軟體開發者保護條款、政府官員加密資產持倉的道德規範、SEC 代幣化豁免條款影響，以及 SEC 委員空缺的政治問題。Galaxy 認為，這些單獨來看未必致命，但疊加在一起使時間表極為脆弱。
參議員 Bernie Moreno 也表達了類似觀點，稱「我們將在5月底前完成」。他上月警告，若 CLARITY 法案未能在5月通過，加密立法可能在可預見的未來被擱置。Galaxy 強調，中期選舉後若任一議院控制權變更，加密立法前景將顯著惡化。當前窗口雖窄，但仍是法案通過的最佳時機。