A BroadChain informa que, em 23 de abril às 22:16, segundo o Bitcoinist, a Galaxy Digital apontou em um relatório de pesquisa datado de 22 de abril que o projeto de lei mais importante para a estrutura do mercado de criptomoedas dos EUA, o "CLARITY Act de 2025" (Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais), entrou em sua "fase final". A probabilidade de ser sancionado como lei em 2026 é de cerca de 50-50, podendo ser ainda menor. O projeto foi aprovado com apoio bipartidário na Câmara dos Representantes em julho de 2025 e atualmente está em negociação no Senado.
O principal obstáculo não é uma questão única, mas sim múltiplas pendências que precisam ser resolvidas sequencialmente em um calendário legislativo apertado. A Galaxy afirma que a marcação (markup) originalmente agendada para a última semana de abril pelo Comitê Bancário do Senado pode ser adiada para maio. O senador Thom Tillis, um negociador-chave, já pediu que a marcação seja adiada para maio. Se a marcação for adiada para depois de meados de maio, a probabilidade de aprovação em 2026 cairá drasticamente.
O projeto ainda precisará passar por várias etapas, incluindo a marcação do comitê, o limite de 60 votos no Senado, a coordenação com a versão do Comitê de Agricultura e, em seguida, a coordenação com a versão da Câmara. A Galaxy destaca que cada etapa exige tempo, e a agenda do Senado já está apertada devido ao debate sobre autorização militar no Irã, ao impasse de financiamento do Departamento de Segurança Interna e ao grande acúmulo de nomeações.
A principal controvérsia continua sendo a cláusula de recompensas por stablecoins — há divergências entre bancos e empresas de criptomoedas sobre se as exchanges podem oferecer incentivos relacionados à posse e uso de stablecoins. A Galaxy afirma que o acordo de compromisso que Tillis e a senadora Angela Alsobrooks estão negociando proibirá o pagamento de recompensas "apenas por manter" stablecoins, mas permitirá incentivos baseados em atividades como pagamentos, transferências ou uso da plataforma. O texto ainda não foi divulgado.
Além disso, há várias questões pendentes nas negociações, incluindo cláusulas de proteção para desenvolvedores de software não custodial, regras de ética para posse de ativos cripto por funcionários do governo, o impacto das isenções de tokenização da SEC e a questão política da vaga no comitê da SEC. A Galaxy acredita que, individualmente, essas questões podem não ser fatais, mas, somadas, tornam o cronograma extremamente frágil.
O senador Bernie Moreno também expressou opinião semelhante, afirmando que "concluiremos até o final de maio". No mês passado, ele alertou que, se o CLARITY Act não for aprovado em maio, a legislação sobre criptomoedas pode ser adiada por um futuro previsível. A Galaxy enfatiza que, se o controle de qualquer uma das câmaras mudar após as eleições de meio de mandato, as perspectivas para a legislação de criptomoedas piorarão significativamente. Embora a janela atual seja estreita, ainda é o melhor momento para a aprovação do projeto.