Apifiny首席合规官Bob Morris：美国和欧盟正为加密资产建立完整的监管框架

近期，欧盟和美国的加密货币行业迎来了两项重大监管措施。

在欧盟，一份关于名为“加密资产市场监管(MiCA)”的草案被泄露，并在网上传播，该草案是由欧盟委员会制定的。

欧盟的立法草案，旨在为加密资产(加密货币、证券代币和稳定币)提供法律确定性，与欧洲金融工具市场指令(MiFID)相似，后者是针对证券市场、投资中介机构和交易场所的法律框架。

与此同时，美国州银行监管者联席会（CSBS）宣布推出MSB网络监管法规，该法规是针对美国大型货币服务业务（MSB）的标准合规准则。这些准则将跨州界的合规程序标准化，使各州持牌的汇款机构能够同时在多个州实现合规。

这两项监管措施，都可能对全球加密货币行业产生重大影响。但两者之间也存在重大的差异，这将对欧盟和美国如何看待数字资产的未来产生重大的影响。

挖掘欧盟委员会泄露的草案。

MiCA和CSBS的MSB网络合规计划，都试图通过不同的方式，为各辖区提供某种程度的标准化监管。

“现在的情况可以用标准化来形容。通俗来讲，规则正在追赶公开进行的游戏，而且规则正在飞速发展。”Noble Gold Investments的创始人兼首席执行官Collin Plume解释道。

事实上，Apifiny首席合规官Bob Morris告诉Finance Magnates，尽管MiCA泄露的草案试图解决欧盟加密行业的一系列监管问题，但 “这些规则中最重要的部分，是欧盟委员会的目标是界定什么是“加密资产。”Morris先生解释说。

的确，MiCA草案也承认欧盟中各地的加密法规状况不一。

“虽然少数成员国已经实施了一些定制制度，来覆盖一些加密资产服务提供商或其部分活动，但在大多数成员国中，他们是在监管制度之外运作的。”MiCA草案写道，“此外，越来越多的成员国正在实施定制的国家框架，专门针对加密资产和加密资产服务提供商。”

该草案还承认，目前欧盟加密法规脱节的现状 “阻碍了服务提供商在欧盟层面扩大活动规模的能力”，并“导致在加密资产领域运营的服务提供商，面临高成本、不同法律、复杂性和不确定性”。

因此，草案称，“通过引入共同的欧盟框架，为欧盟内部的企业制定统一的经营条件，克服因国家框架之间的差异导致市场的分散，从而降低企业在这一领域经营的复杂性和成本。”

“究竟如何促进竞争？”

美国的CSBS解决了美国法规标准化的需要。

然而，与欧盟的MiCA准则不同，CSBS的新准则不仅适用于加密货币公司，而且适用于受监管的货币服务业务（MSB）。此外，虽然MiCA试图为加密行业引入一套更全面的法律和法律分类法，但CSBS的新计划主要是针对合规措施。

此外，新计划只适用于“40 个或更多州运营的货币传输企业”，这可能会使较小的MSB无法得到重视。

CSBS的一份官方声明称：“该倡议适用于目前达到40个州门槛的78家全美最大的支付和加密货币公司”。

虽然“这些公司每年转移的客户资金合计超过1万亿美元”，但方案中 “40个州或更多州 ”的条款，意味着MSB网络监督的范围实际上可能相当有限。

在MSB网络化监管计划启动时，SECurrency政策与政府关系总监Jackson Mueller表示，“目前还没有迹象表明，是什么原因导致各州银行业监管机构决定以40个州作监管门槛。”

那么，问题来了。为什么是40个州？为什么是这个数字？这对那些在40个州没有业务的小公司来说意味着什么？同样的监管是否适用？与大公司相比，这一监管门槛是否会使小公司处于竞争劣势？

具体而言，“这究竟是如何促进竞争的？”

“这符合[欧洲]委员会使欧洲适应数字时代的重要事项。”

然而，CSBS的新准则实际上未必能促进竞争，这表明欧盟和美国对数字资产在未来的作用和看法不同。

虽然美国正在为其国内加密行业中最大的公司提供便利（采取“自上而下”的方式），但欧盟似乎正在朝着更全面的监管策略发展，该策略可以促进美国的加密货币“自下而上”的创新。

此外，MiCA草案表明，欧盟将健康的数字资产行业视为其未来经济的重要组成部分，而美国在任何关于数字资产的声明或指导方针中基本都没有提到这一点。

MiCA草案显示，“这符合委员会的重要事项，使欧洲适应数字时代，并建立一个为人民服务的未来经济。”

MiCA明确指出，将欧盟确立为数字资产领域的全球领导者，是欧盟的重要事项。

MiCA草案中写道：“数字金融一揽子计划，包括欧盟金融部门的数字金融新战略，目的是确保欧盟拥抱数字革命，并以欧洲创新企业为主导推动数字革命，让欧洲消费者和企业享受到数字金融的好处。”

“针对总部在美国以及亚洲、拉丁美洲和中东地区国家的科技公司的挑战赛。”

“拟议中的保护主义战略是最令人瞠目的。”Plume对 Finance Magnates说。

“当欧盟委员会直言要‘确保欧盟拥抱数字革命，并以欧洲创新企业为主导推动数字革命’时，无异于是对总部设在美国以及亚洲、拉丁美洲和中东和北非地区的科技公司的一次挑战。”

“当巨额的财政拨款被用于在区块链和加密行业的竞争，如果不采取保护主义策略，将面临巨大的风险。 对于总部位于欧盟的科技企业来说，当他们知道能够得到政府的支持时，会更加有信心。”Plume说。

此外，Plume先生解释道，这种保护主义措施可能会激发其他世界大国，更加认真地对待其国内的数字资产产业。“我期待着美国监管机构能够尽快作出强有力的回应”。

“国家和国家集团之间的竞争处于疯狂状态，这已是一个公开的秘密。”

如果欧盟真的采取积极的措施进行全面的加密监管，那么美国除了提高自身的实力，别无选择。

“有一个公开的秘密，区块链特别是比特币带来的创新，使得国家和国家集团之间的竞争处于疯狂状态。”Plume先生说。

“所谓的‘货币互联网’的整个生态系统，才刚刚开始成为主流。”他继续说道，“我并非唯一一个看到数字资产的实用性，比投机的短期暴利更有潜力的人。这也是欧盟法规草案明确强调的内容。”

因此，“欧盟和美国的措施很可能相互影响，并在运行中调整，”Plume先生说。“这凸显了以加密技术为主导的货币演化的巨大影响，MSB、银行、信用社等大型金融机构必须考虑到在金融科技应用领域的最新发展。”

由于世界上一些最大实体仍存在不确定性，推动创新监管可能会变得更加“疯狂”。

“欧盟似乎有望在2024年之前通过并实施数字资产法规，讽刺的是，这将是下一个美国总统选举年。”Plume先生说。

“目前，11月大选结果以及地缘政治风险，会对各种资产类别产生什么影响都存在不确定性，我们看到的大多是虚拟货币如何推动创新、实现突破。来自欧盟的消息表明，这种突破会影响政府治理，并迫使政府适应数字货币的转型。”