区块链助推灾害应急管理机制升级

“人类从历史中获得的唯一教训，就是从不吸取任何教训”，人们经常引用黑格尔的这句话进行自我反思。实际上，人类并非没有接受教训，而是接受教训还不够深刻，技术发展还没有赶上灾难变化的脚步。

真实、畅通、共享的信息是技术手段的放大器，使人类能够最大限度地调用资源，抓住稍纵即逝的机遇作出及时的反应，将灾害损失控制在最小范围内。

区块链之于灾前预警机制改善

2002年“非典型肺炎”疫情过后，我国于2008年在全国31个省（直辖市、自治区）运行国家传染病自动预警系统，建立自动预警与响应机制，并实现了对39种传染病监测数据自动分析、时空聚集性实时识别、预警信号发送和响应结果实时追踪等功能，上报方式也从传统的人工上报逐步发展到信息化和IT化上报模式。

尽管我国的传染病监控体系进步许多，但在面对未知型疫情时，还是难以避免的会在个别环节由于人为出错而造成连续性负面影响，进而极大降低疫情上报效率。

在信息的横向传播上，部分地区出于对病人隐私与病例数据的保护，现在大多数医院都不会与其他医院共享数据。从而导致医院间信息孤岛问题的产生，这也是导致疫情预警滞后的原因之一。

区块链该怎么改善这一预警机制？首先利用区块链分布式数据储存机制，分片建立区、市、省和国家四级区块链自动化数据同步网络，在四级网络中依托各级的疾控中心，建立突发传染病数据采集和实时预警自治能力，不完全依赖国家级传染病预警系统。

其次通过区块链智能合约机制，将目前已有的公共卫生数据交换平台作为每级数据的交换节点，形成实时自动化的数据交换机制。各区、市、省的内部防疫预警工作通过国家级防疫链不断更新和补充其他省份的数据，形成具备一定区域自治能力的防疫网络。

区块链技术是去中心化的技术，灾难发生也是无中心的事件。去中心化的区块链技术结合无中心的灾难事件，应用于中心化的应急管理工作，有利于解决物资、人员的调配等关键性难题，提高处置工作效率。

利用区块链智能合约技术可以实现灾害信息的快速响应，从而提供点对点的服务、物资、人员，提高应急管理效率。通过减少过多人为参与环节，降低人为出错引起的负面影响。

同时，区块链天然具有不可篡改属性，区块链物流技术可以通过技术溯源，追踪物资流向，有效调配跟踪资源，并解决灾害救援资金的结算问题。